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| 快遞“四宗罪” 規(guī)范管理亟待提上議程 |
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當(dāng)下，快遞業(yè)除了調(diào)包、快遞變炸彈等等駭人聽(tīng)聞的行為外，快遞業(yè)種種怪狀也讓消費(fèi)者叫苦不迭。消費(fèi)者將快遞業(yè)存在的問(wèn)題歸納為“四宗罪”： 一宗罪：“快遞變慢送”，延誤晚點(diǎn)成常事。 二宗罪：快件丟失。中國(guó)和田玉網(wǎng)·北京匯展中心的田先生2011年12月將價(jià)值3萬(wàn)元的和田玉，通過(guò)申通快遞從北京金融街發(fā)往內(nèi)蒙古烏海，然而20多天過(guò)去了，對(duì)方始終沒(méi)有收到貨。田先生多次逼問(wèn)下，申通公司承認(rèn)丟失了，但只愿按運(yùn)費(fèi)的5倍進(jìn)行賠償，并且將其官方網(wǎng)站上相關(guān)運(yùn)單號(hào)的流程記錄刪除。 三宗罪：拒絕驗(yàn)貨成霸王條款。2011年9月，北京的李先生在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了一件小家具，快遞員將快件送至李先生家中要求驗(yàn)貨時(shí)，快遞員不同意拆包，稱(chēng)只有簽單后才能拆。在打開(kāi)包裝后發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸過(guò)程中造成家具磕碰、斷裂現(xiàn)象，但李先生卻遭遇索賠無(wú)門(mén)。 四宗罪：保價(jià)金額隨便定，事發(fā)后拒絕賠償。遭遇了男友寄手機(jī)變磚的一名女士說(shuō)，快遞公司在兩地漫長(zhǎng)的調(diào)查和賠付過(guò)程讓她極度郁悶，最后對(duì)方以前臺(tái)簽收為由拒絕賠付。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些快遞企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過(guò)大、自身?xiàng)l件不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，選擇外包、倒手給不具備運(yùn)送資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，一些快遞員乘機(jī)調(diào)包、盜竊、甚至販賣(mài)客戶(hù)信息，進(jìn)一步加劇了快遞市場(chǎng)的亂象。
盡管快遞業(yè)存在種種問(wèn)題，但由于管理缺乏“硬部門(mén)”、監(jiān)管缺乏“硬指標(biāo)”、處罰缺乏“硬杠桿”，消費(fèi)者想要投訴索賠卻是難上加難。 根據(jù)我國(guó)郵政法和相關(guān)規(guī)定，快遞業(yè)的監(jiān)管部門(mén)包括郵政、工商等。郵政局負(fù)責(zé)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)證、無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)快遞行為。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消協(xié)接到投訴后，只能協(xié)調(diào)、督促，沒(méi)有行政處罰權(quán)，處理起來(lái)很蒼白。 2011年8月，國(guó)家郵政局首次頒布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，針對(duì)野蠻分揀等違規(guī)行為作出了具體的技術(shù)要求。記者采訪(fǎng)中不少快遞員都表示，完全按標(biāo)準(zhǔn)操作很難，主要靠自覺(jué)。“拿我們公司來(lái)說(shuō)，有的站點(diǎn)件多，有的件少，忙起來(lái)很難保證取件時(shí)間�！笨爝f員趙先生表示，他所在公司安排給一線(xiàn)員工的交通工具也不盡相同，“有面包車(chē)、助力車(chē)、自行車(chē)，郊區(qū)還有人騎摩托車(chē)，取件和遞件時(shí)長(zhǎng)很難固定�！� 此外，在消費(fèi)者理賠方面，相關(guān)規(guī)定也十分模糊�！跋胍@得全額賠付簡(jiǎn)直不可能�！敝袊�(guó)快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇指出，根據(jù)郵政法規(guī)定，快遞屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，發(fā)生賠付事件時(shí)是按民法執(zhí)行，具體是走合同法。然而，合同法并沒(méi)有對(duì)快遞遺失作出可操作性的規(guī)定，難以對(duì)企業(yè)賠償標(biāo)準(zhǔn)是否合理進(jìn)行評(píng)定。在沒(méi)有保價(jià)的情況下，快遞公司一般只會(huì)按照運(yùn)費(fèi)的3倍進(jìn)行賠償，消費(fèi)者往往得不償失。 專(zhuān)家建議，在當(dāng)前法規(guī)的基礎(chǔ)上增加有關(guān)服務(wù)、賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的司法解釋?zhuān)沟孟M(fèi)者索賠有法可依。在快遞行業(yè)監(jiān)管方面，一是要建立快遞服務(wù)行業(yè)保障機(jī)制，入行企業(yè)就要繳納保障金；第二是建立賠償基金，假如是企業(yè)原因造成的消費(fèi)者損失就要多賠償；三是要盡快給快遞企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，便于消費(fèi)者選擇。 |
